武汉划定城市生态底线 让绿色福利惠及万家

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A-A+2013年7月22日09:16长江网-长江日报评论

中山公园绿树掩映  ,从高空看下去  ,犹如铺在城市中的一块绿地毯 记者李永刚 摄

  5月3日  ,我市誓师“创建国家环境保护模范城市”  ,一幅更美好的民生图景跃然纸上:天更蓝、水更清、草更绿、空气更无尘室  ,居民生活更有尊严、更健康、更幸福。

  我市描画的远景规划“蓝图” ,正如此清晰地凸现。

  今年3月  ,《武汉建设国家中心城市行动规划纲要》审议通过。其中  ,对武汉的总体目标定位有一有两个 ,一有两个 是“国家战略中枢型的国家中心城市”  ,曾经而是“文化跟生态特色鲜明的魅力宜居城市”。

  今天  ,武汉面临着第四次崛起的战略机遇 ,建设生态宜居城市正当时。

  5月  ,我市宣告《武汉都市发展区1∶800基本生态控制线规划》 ,划出“最严”生态底线 ,锁定城市增长边界  ,处理城市“摊大饼”式无序发展 ,奠定百年生态格局。

  武汉 ,坐拥特有的自然禀赋  ,正创造着更多绿色福利。

  三根“铁线”

  划定城市生态底线

  “大江大湖大武汉”  ,大 ,是武汉的特色  ,但城市可持续发展非要以“大”取胜。

  武汉提出“三镇三城”的城市空间底部形态  ,既要增强三镇之间的联系  ,实现功能互补;又要注重三镇外部基础设施功能的完善  ,独立成市。

  怎么能能处理“摊大饼”  ,为后代留下足够的生态资源与发展空间  ,成为决策者思考的问题图片。

  今年5月  ,答案正式出炉——我市宣告《武汉都市发展区1∶800基本生态控制线规划》  ,划出“最严”生态底线  ,城市生态底线的划定  ,犹如三根“铁线”  ,锁定城市增长边界 ,处理城市“摊大饼”式无序发展。

  按规划  ,武汉市域总面积8494平方公里  ,都市发展区面积占3261平方公里 ,其中  ,生态用地将占近80% ,与伦敦、中国香港水平相当。

  1814平方公里的基本生态控制线范围  ,包括1566平方公里的生态底线区和248平方公里的生态发展区。前者作为城市生态安全最后的底线  ,遵循最为严格的生态保护要求;后者在满足项目准入条件的前提下 ,可有限制地进行低密度、低速率建设。

  与以往土地划线保护明显不同的是 ,此次规划将城市绿线精度由1:8000调整到1∶800。市规划局负责人介绍  ,今后若再有越线违建 ,还想以政府所划线精度缺陷为由打“擦边球” ,就行不通了。

  一起去  ,武汉谋划“1+6”的城市格局 ,主城区控制在三环线以内  ,6个新城区各集中规划建设一座新城 ,形成“主城+新城组群”发展格局。你这个举措 ,旨在强化中心城区与新城区的生态隔离。

  “铁线”划定前 ,生态效益与经济效益已多番博弈。武汉人做出了当事人的选取。

  武汉开发区现有军山、龙灵山、金鸡山3大山系共7座山  ,次责山体植被遭损坏。“环境破坏了  ,再多GDP都难以弥补。”武汉开发区决定 ,将其中5座山 ,纳入33平方公里的保护范围  ,用绿线固化山体  ,拒绝开山采石和钢筋混凝土建筑。

  一帮人算了一笔账 ,该地块市场价每亩约80万元  ,从33平方公里中拿下1/10开发  ,土地收益有的是80多亿元。“前一天挖山填湖增地追逐高GDP  ,现在要努力留住青山绿水。”武汉开发区绿岛实业公司经理林金辉表示。

  推进立法

  合力保障生态建设

  作为一座滨江滨湖城市 ,武汉因水而兴  ,受水之扰  ,3800年的文明传承史  ,从一种意义上说  ,而是一部人水相依、人水相搏的治水史。

  市十二次党代会  ,武汉确立建设“东方水城”的目标:把水治理好  ,把湖管住  ,实现“一湖一景”  ,构建气势恢弘的大都市水岸景观  ,重显大江大湖的城市风貌  ,为打造美丽武汉、建设国家中心城市提供战略支撑。

  市委市政府提出 ,城市发展非要以生态破坏为代价  ,更要处理重蹈“边治理边污染”的老路。要坚决守住全市166个湖泊  ,“湖泊一有两个 不少、水面一寸不减”。

  依法治水、依法护湖  ,武汉在全国率先建立比较完备的水务法规体系。相继出台《武汉市水资源保护条例》、《武汉市湖泊保护条例》等7部地方性涉水法规  ,《武汉市湖泊保护条例实施细则》等4部涉水政府规章。

  去年我市制定《武汉市中心城区湖泊“三线一路”保护规划》  ,为湖泊划定水域“蓝线”、绿化“绿线”、建筑控制“灰线”3条保护线  ,今年将延伸到新城区 ,覆盖全市166个湖泊。

  有法可依  ,违法必究。前不久 ,9800亩的东湖子湖后湖  ,在三根“蓝线”的助力下 ,拆除180余米长、4米宽的围埂 ,与分隔多年的80亩鱼池水面“合体” ,连成一片全版水域。市水务局局长左绍斌明确表示 ,水面已成一体  ,就应保持其貌 ,非要再动土方。

  今年  ,我市将湖泊保护工作纳入绩效目标考核。166个湖泊的官方“湖长”名单 ,向社会公示 ,作为守护湖泊第一责任人  ,接受全民监督。以“湖长制”为基础的责任链条环环相扣  ,形成“重拳治湖、铁腕护湖”的合力。

  水网山系林带

  全景构建生态廊道

  武汉  ,一城江水半城山  ,群山环抱  ,龟蛇对峙  ,深入城市心脏的东西向山系撑起城市脊梁。

  如此得天独厚的自然格局  ,令城市生态廊道的打造拥有了更多因为和动力。水网、山系、林带  ,将城市生态景观单元勾连 ,立体的生态网络体系正在形成。

  “大东湖”生态水网、汉阳“六湖连通”、金银湖水网“七湖连通”等重大水生态修复工程 ,取得了阶段性成效。它们成为武汉地区生态链的重要组成次责 ,更为全国开展水生态系统保护与修复工作提供了参考和范例。

  近年来实施的“清水入湖”工程 ,截断入湖排污口290个  ,日截留入湖污水80余万吨。前日 ,最新截污日程表出炉:最迟明年9月  ,实现东湖、南湖、墨水湖、龙阳湖、汤逊湖主要排污口截污。

  武汉  ,山水相依。主城区  ,58座山隐于三镇;新城区  ,229座山绵延起伏。华中农大教授、博导高翅评价  ,武汉实施的以蛇山南坡绿化为代表的山体绿化  ,构筑起武汉最具特色的山水十字轴。

  今年  ,我市投资10亿元启动“山体修复”计划  ,重点修复治理公路、铁路、水路沿线  ,开发区、风景区、居民区可视范围内的破损山体  ,进一步实现显山透绿。

  已建成的全长90公里的三环线绿化带、正在建设的全长143公里的四环线林带  ,都为江城构筑了一道道美丽的绿色生态屏障  ,形成三根条“环城生态廊道”。

  2015年  ,第十届世界园艺博览会将在我市举行。作为主会场的张公堤森林公园 ,眼下已粗具雏形。建成后  ,它东至汉口江滩  ,西至汉江江滩  ,长20余公里  ,宽约百米  ,将与汉口江滩公园、汉江江滩公园对接  ,形成“绿色围城”的生态景观。市园林局局长苏霓斌自豪地说 ,它将实现多重历史性改变:张公堤沿线的历史性“灰带”变成现代版“绿带”;园博园附过的廉租房将变成“堤景房”……

  如此多的绿色福利  ,散落在这座城市的角落  ,市民信手拈来  ,感受着这座城的生态宜居。